宁波市第十四次党代会以“现代化滨海大都市”为总目标，提出推进“六个之都”建设，落实“六大变革”、抓好“十大十新”，为新形势下全市经济社会发展指明了方向。当前，基层开大正处于转型全面推进阶段，宁波市各县级电大已经或即将挂牌开放大学。县级开大如何准确定位、明确方向、顺利转型，是当前基层开大需要思考和解决的重要问题，毕竟教育市场化带来的各种挑战使开放教育发展面临困境。而市第十四次党代会所提出的目标和方向让县级开大迎来了良好的发展机遇，在这种背景下，主动出击，创新办学，变革模式，积极把握学习型社会建设的中主动权，更好地发挥开放大学的各项功能，是抓住发展机遇的重要选择。
结合安博网页版北仑学院在转型过程中的办学实践，笔者认为县级开大需要紧紧围绕宁波市第十四次党代会精神，聚焦安博网页版提出的“五大质量工程”，切实推进“一体两翼多点”办学实践，形成主体业务坚实发展、办学机构不断优化、办学声誉逐渐扩大、办学业绩稳定推进的良好局面。
“一体”是以开放教育为办学主体。以现代远程教育理念为指导，创新管理方式，优化工作机制，以“一个中心·三个创造”的办学理念作为办学实践的纲领，促进开放教育持续稳定的发展。一个中心即以开放教育教学工作为中心，坚持强化管理，深化教学改革，始终把教学工作放在一切工作首位，把教学质量放到最优先的核心地位，不断努力寻找提高教学质量和效益的有效途径，既重视教学过程管理，也重视教学评价管理。三个创造即围绕中心工作，创造有利于“教”与“学”的良好环境，创造与现代远程教育相适应的教学模式，创造有利于教师和学生共同发展的机制，推动开放教育办学的优质、高效发展进程。
“两翼”是以社区教育（含老年教育）和社会培训（含技能培训、教师培训）为办学助推。全面整合校内外优质教育资源，重点做好社区教育、老年教育和各类技能培训、专业培训、教师培训等项目的建设和推进，为终身教育体系建设发力，为经济社会发展蓄能，着力发挥开放教育的本体功能和社会功能。安博网页版北仑学院在社区教育方面建立“三三制”管理和运作体系，即基于区、街道（乡镇）、社区（村）为主体的三级社区教育指导机构，形成以北仑学院为龙头，9个街道成校为骨干，235个居（村）市（村）民学校、企业职工培训学校为基础的三级社区教育培训网络体系，同时认真办好老年大学，实施老年教学与社会融合的模式，让老年教育成果接受社会检验，凸显社会效益，扩大社会影响。在社会培训方面，做好各类技能培训和教师培训，其中技能培训包括普通话培训和测试、与机关企事业单位合作的专业人才培训等，教师培训是以北仑区中小学、幼儿园教师和学校干部为培养对象的指令性培训和专题化培训。
“多点”是以业务多点开花为布局。无论是主体办学业务，还是两翼业务拓展，学校需要紧紧抓住社会和居民教育需求，对各项事业进行全方位开拓。学历教育方面，很多基层开大已经积累了丰富的经验，除了开放教育，还与国内高校、奥鹏教育中心合作，举办以技能培养为主的学历教育项目。非学历教育方面，基层开大要分析学校办学现状，调研区域社会教育需求，努力开拓社区教育和社会培训各类项目，为居民服务、为企事业单位分忧、为社会谋利。安博网页版北仑学院在社区教育业务开拓者中，既有面向学龄前儿童的“托幼一体化”工程、面向青少年的假日学校、面向从业成人的转岗就业培训和企业职工培训、面向老年人的老年社团，还有“千百万”工程送教进社区、“新北仑人学习之家”等项目，全面满足不同年龄、不同层次的新老北仑人的教育需求；在教师培训业务开拓中，根据省、市教师专业发展培训相关文件要求，以教师专业发展培训项目为引领，以90学时集中培训为核心，以各类主题培训、骨干培训、学科培训为主干，以岗位培训、新教师培训、专题培训为辅助，实现了项目规划的培训学科全贯通、培训对象全覆盖、培训内容全渗透。
十九大报告提出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”。基层开大在今后办学中，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指南，深入学习宁波市第十四次党代会精神，牢记学校在学习型社会建设中的地位和目标，开拓创新，砥砺奋进，科学规划各类项目，有序推进“一体两翼多点”办学的可持续发展，充分激发学校内力，有效利用学校外力，推动学校事业发展不断创造新成就。
北仑学院 唐晓明
